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社会主义市场经济规律新识

作者:杨圣明  来源:浙江日报网络版  发布时间:2008年05月06日 15:05  

 

    党的十七大报告指出:“要深化对社会主义市场经济规律的认识,从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用,形成有利于科学发展的宏观调控体系。当前,在深化对社会主义市场经济规律的认识方面,有几个问题不能忽视,应着重解决好。

  其一,对市场及其运行规律的双重效应的认识问题

  市场及其运行规律(价值规律、供求规律、竞争规律等)像一切事物一样,有二重性,有双重效应。由市场配置资源,确实能调动和发挥各方面的积极性与创造性,有利于提高效率,促进生产力发展。这是我们取得伟大成就的重要原因之一,也是我们今后继续发展市场经济、运用价值规律的根本理由。但是应当看到另一方面。市场机遇、市场信息、参与市场的能力、市场决策能力、市场运作手段等等,对每个人或每个企业并不是均等的,甚至相差十分悬殊,因而从市场获得的有的是利润,有的是亏损,即使是盈利也有大小多少之分。这样,市场虽然只有一个,但参与者却有三六九等之分。市场及其运行规律的二重作用,既可使一部分人富起来,也可能出现一部分穷人。只要价值规律存在、并发挥作用,就必然发生两极分化。对于这种情况,政府必须高度重视,并采取适当措施和政策,以削弱乃至消灭两极分化,逐步走向共同富裕。

  其二,对市场及其运行规律的覆盖面的认识问题

  市场及其运行的价值规律的作用范围是不是覆盖全社会的呢?不是。现代经济学早在上世纪初就已经观察到了市场失灵(Market failure)现象,即市场在某些领域不能或不宜发挥作用。例如,义务教育领域、社会公共卫生领域、党政机关权力部门等等。市场机制不能进入这些领域。为了充分发挥市场的作用,有必要树立市场与非市场的界碑,避免市场进入失灵区或误区。

  其三,正确认识和处理市场与政府的关系问题

  这个关系实质上是公平与效率的关系。一般说来,市场负责效率,而政府负责公平。二者虽然有分工,但又要协调。过去处理这个关系时,易出现偏颇。政府为了追求GDP更快增长,或限于自身财力,往往本应由自己负责解决的问题却推向市场,靠市场去解决。比如义务教育经费问题,公务员的工资问题等等。结果,八仙过海,各显神通,市场机制充分展示了才能,却损害了公平。城乡居民收入差距扩大的速度如此之快,同政府反哺农业不到位也有一定关系。在城镇居民住房问题上,不应过分强调市场作用,而忽视政府应尽的责任。一般说来,至少有10%的人买不起住房,只能住政府的廉租房,千万不能把这些人推向房地产市场,无论如何他们买不起住房,只能住廉租房。政府应加快廉租房建设工程。

  其四,正确认识和处理行政区划与商品流通的关系问题

  有些地方规定,本地企业或居民只准购买本地生产的商品,或不准外地商品进入本地。这就违背了市场经济规律。商品是天生的平等派,哪里的价格高,它就流向哪里。如果画地为牢,限制商品流动,不准开展竞争,将损害效率,保护落后,不利于生产发展。市场经济本质上是开放的经济,竞争的经济。只有通过开放和竞争,才能形成协调的区域关系,形成带动力强、联系密切的经济圈或经济带。

  (作者系中国社会科学院财贸所研究员)

 

 

 
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